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ブッシュ大統領再選を通して、皆さんは今後移民問題が良い方向へ進むことを期待していることでしょう。特にメキシコの対米移民問題はブッシュ政権の大きなテーマの一つとなっています。そんな中、再選後ブッシュ大統領はメキシコのフォックス大統領とチリのサンティアゴにて開かれたAPEC首脳会談を通して今後の移民問題について会談を行いました。結果、具体的な進展は見られませんでしたが、今まさにブッシュ政権、フォックス政権、そして米国議会がこのメキシコの対米移民問題を進展させることで、結果的に全体的な移民問題並びに国境問題が解決へと進む具体的な一歩となることを期待できるかもしれません。そこで今回は移民問題解決に向けて新ブッシュ政権に期待したいことを述べてみたいと思います。 今回の選挙ではブッシュ大統領は移民問題の解決に前向きな姿勢を見せることでラテン系アメリカ人並びに移民による有権者から大きな支持を得ました。ブッシュ大統領再選を受けた今、移民がどれほど米国に貢献しているか、どれだけ家族を犠牲にしているか、また米国の将来にどれだけ貢献できるか等、彼らはその真意に対して今回のブッシュ大統領への支持が信頼に値するのかたいへん気になっているところです。

振り返ると昨年１１月９日にメキシコで行われた米墨会議の席ではパウエル国務長官はブッシュ政権二期目の最重要項目のひとつとして移民対策を取り上げました。それ以来、米国政府は表向きは移民問題に対して真剣であるという姿勢を示していることは事実です。

しかしながら、過去１５年の移民問題解決に対する米国政府の動向を考えると親移民対策法案の導入は実現には程遠いものでした。雇用主への制裁措置、より厳しい国境警備、合理化された国外追放システム、職場への家宅捜索、縮小された法律制度や基本的公共サービスへのアクセスはすべてメキシコや中央アメリカなどからの不法移民を削減するために行われたことでした。しかしながらそれら最近の不法移民への厳しい取り締まりの代償として現在では米国史上最悪の不法移民増加につながっていることも事実です。

従って現在の移民法そして同時多発テロ以来特に厳しくなったこれまでの移民政策は時代の流れを反映したものではなく、望まない結果を招いていることは言うまでもありません。例えば多くの不法就労者がいることをはじめ、不法な企業との競争により優良企業がその価値をなくしてきていることも米国経済の現状のひとつです。

それら米国経済の現状を踏まえ、抱える緒移民問題に対し、米国政府は何か新しい政策をとらなければなりません。事実、移民による雇用は将来の労働力不足が予想される米国労働市場にとっては大変重要です。ただここで心に留めておくべきことは正当な法律を遵守しない不法移民が問題ではないということです。正当ではない法律によって多くの善良な人々が迷惑を被るということが真の問題なのです。

このような問題に向き合うため、次に述べることを実行することが移民問題解決への一歩になると期待しています。

１． より多くの就労ビザを多種発行すること：現在の移民システムはたいへん複雑で、結果として不法移民の増加を招いています。従って米国政府は将来の必要な労働者の受け入れ態勢を万全なものにするためにも斬新的な一時的雇用プログラムの導入を行うべきです。

２． より多くの家族ビザを発行すること：現在多くの申請者が合法的な方法を通じてただ静かに結果を待っています。しかし家族へのビザ発行に対して今の厳しい姿勢を緩和し、現在抱えている残務を減らさない限り、不法移民が更に増えることとなるでしょう。

３． 永住権取得への道を開くこと：不法移民そしてその家族に対して合法的な就労許可を与えるための新プログラムを導入すべきです。このプログラムは彼らが将来的に永住権を取れるためのものでなければなりません。

４． 現実性のある法律を施行すること：今後移民に対する法律がより厳しくなれば、米国の国境並びに国内の安全は高まるかもしれません。しかし厳しいチェックの増加は今後米国へ入国する人の多くが望んでいることではありません。

５． 米国市民、外国人労働力を保護すること：いかなる一時的雇用プログラムも労働者の権利が保護されるもでなければなりません。また低賃金による外国人の雇用を防ぎ、職場での基本的保障事項が確保されるものでなければなりません。（外国人が低賃金で働くことで米国市民の賃金水準にも影響が出る。）

６． 根本的な原因を明確にすること：メキシコなど移民を多く送り込んでいる国々と真剣に協力すべきです。それらの国々と貿易や援助事項など様々な点で向き合うことで、結果としてそれらの国々からの不法移民の流入が減るかもしれません。

いまこそブッシュ政権の真価が問われる時です。今後より斬新的な方法で国境の安全
と移民問題の解決へ向けて真剣に取り組んでほしいものです。