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2009/03/17
Vol.172  米国関税執行局(ICE)の最新ニュース その3

不法外国人の警察通報に対する是非
Maria Martinez被告はDallas郊外にある病院の敷地にあるカフェテリアで就職しようとしましたが、以下に述べる内容の結果を受けて最終的に逮捕、禁固刑、そして国外退去となりました。
Martinez被告はTrinity Medical Centerで就職するため、その申請において虚偽のソーシャルセキュリティー番号を使用しました。しかし一方で、彼女の親戚や支援者は、その病院による警察への通報は過剰な行為であると疑問視しています。
不法就労者と不法就労者を雇用している会社の両方をターゲットとした移民法に関する強制捜査が目立つ昨今、Martinez被告のこのケースは雇用主がアメリカにおいて就労資格のない疑いのある外国人を発見した際、どのように対応すべきか疑問を投げかける形となっています。
当院の広報担当によると、病院は単にポリシーに従っただけで、盗みによって使用された可能性のある身分証明書も含め、病院は犯罪活動を報告する義務があると異議を申し立てています。
一方で、それは病院のポリシーであるかもしれないが、雇用主はアメリカに不法に滞在している疑いのある外国人求職者や職員を法執行機関へ報告する義務はない、と移民法弁護士及び捜査官は述べています。
“通報することで正当な従業員採用に責任を持ち、また正当に求人活動をしている雇用主にとっても、今回のような報告行為は珍しいことで、警察など法執行機関に連絡する義務はない”と移民法弁護士であるKathleen Walker氏は述べています。
ICEの広報担当であるCarl Rusnok氏も雇用主及び地元警察は一般に誰かが不法に滞在しているかを見極めるのに必要な訓練を受けていないことから、その意見に同意しています。
更に彼女は “彼らが不法に滞在している外国人であるか、または合法的滞在者であるか、またアメリカ市民であるかどうかに関わらず、通報することは問題となっていません。ただ会社のポリシーにより通報される可能性はある”とも述べています。
Watson氏によると犯罪の可能性のある従業員または求職申請者を警察に通報したのはここ2年のうち初めてであったと述べました。しかし多くの病院職員は患者の医療記録やその他の個人情報にアクセスできるので常に注意が必要である、とも述べました。
移民法弁護士やその専門家は、不法滞在者の雇用に対し、法律を犯してしまうことに多くの雇用主が過剰に用心深くなっていることに、懸念を抱いています。
“雇用申請者が雇用を受けることができるかどうか決定される前に不当に雇用が選別されるとすれば、それは差別の問題に発展する可能性もある”とエルパソの弁護士で、元米国移民法弁護士協会(AILA)会長のWalker氏は述べました。
最近の全米各所における企業への家宅強制捜査の結果として、身分証明書の偽造や他人のソーシャルセキュリティー番号の使用を基にした不法就労者が年々多く起訴されています。しかしながら彼らの起訴は政府による特定の会社への捜査が基になっており、雇用主から地元警察への通報が基になっているものではありません。
未だにそのような企業への家宅強制捜査が企業の神経を逆なでしている、とNew York University School of Law、Migration Policy InstituteのディレクターであるMuzaffar Chishti氏は語りました。
“私は雇用主は窮地であることを感じ始めており、多くのケースにおいて雇用主は過剰な注意を施すばかりではなく、先制的な行為に出ようとしていると思う。問題なのは雇用の際、犯罪がないかどうかの確認責任を雇用主が持っているということである”とChishti氏は述べました。
Martinez氏は3歳の息子と10代の娘を持つシングルマザーであるが、警察の調書によると、彼女はWal-Martでソーシャルセキュリティー番号を$110で購入したことを認めました。更に彼女は二つ目のソーシャルセキュリティー番号と偽造の永住権を二つ所持していました。
彼女は州に対して控訴する予定でしたが、3週間にも及ぶ禁固刑の後、結局メキシコへの強制退去に同意しました。彼女の息子もまた彼女に同行しメキシコへ戻りました。
Martinez氏の19歳の娘もまた不法にアメリカに滞在しているのですが匿名を条件に次のように述べました。“お母さんは私に私を許してください、そしてお母さんには控訴するだけの力はなかった、と言った”と。
弁護士 デビッド・シンデル
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